受此次疫情的影響，工程的施工成本可能會在以下方面增加，這些增加的成本如何分擔(dān)，需要具體情況具體分析。
(一)防控疫情措施增加費用
如前所述，工程項目開復(fù)工后，必須采取政府主管部門要求的防控疫情措施，建筑企業(yè)也應(yīng)根據(jù)項目的具體情況采取防控疫情的具體措施，包括完善工地封閉措施、完善人員防控措施、日常監(jiān)測監(jiān)控等，這些措施均會導(dǎo)致費用的發(fā)生。我們認為，這些防控措施一方面是為了執(zhí)行政府主管部門的強制要求，另一方面也是為了減少和防止疫情對項目實施造成影響，此種費用的性質(zhì)類似于新增了一項非因承包人原因所導(dǎo)致的措施項目，因此，我們建議，此項費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
(二)疫情導(dǎo)致的人材機價格上漲增加費用
從目前疫情的發(fā)展來看，工程開工后，人材機價格上漲是一個大概率事件。那么，人材機價格上漲的成本增加應(yīng)如何分擔(dān)呢?這是一個復(fù)雜的問題。其一，人材機價格上漲的原因是多方面的。價格上漲是否僅為此次疫情所導(dǎo)致的，有沒有其他因素導(dǎo)致人材機價格的上漲，需要分析清楚。但是，事實上，各種因素糾纏在一起，是很難分清的。建筑企業(yè)欲主張調(diào)整合同價款，需要提供相關(guān)證據(jù)，證明相關(guān)的漲價是此次疫情所導(dǎo)致;其二，即便漲價是因此次疫情所導(dǎo)致，作為不可抗力影響的一個結(jié)果，在合同沒有約定、法律沒有規(guī)定的情況下，發(fā)包人是否有義務(wù)分擔(dān)此種漲價損失，肯定存在爭議。
鑒于此，我們建議：首先，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的人材機調(diào)價條款約定處理此次漲價問題，通常施工合同會約定人材機價格漲跌超過一定幅度的情況下，雙方可按照合同約定的調(diào)價方法調(diào)整合同價款;其次，如合同約定為固定價格，不隨人材機價格漲跌而調(diào)整，此時需要考慮是否可適用情勢變更原則處理，如果價格漲幅嚴重超出建筑企業(yè)預(yù)期，不屬于正常的商業(yè)風(fēng)險了，我們認為，可以考慮按照情勢變更原則處理，建筑企業(yè)有權(quán)要求變更相應(yīng)的價格條款;最后，如因為各方面條件限制，無法適用情勢變更原則處理，且價格漲幅確實令建筑企業(yè)遭受重大損失，可考慮按照公平原則處理，由發(fā)包人適當(dāng)承擔(dān)部分漲價損失。
(三)管理費用的增加
由于疫情的影響，各項生活服務(wù)項目、生活物資、辦公用品等亦可能發(fā)生較大漲幅，因此導(dǎo)致建筑企業(yè)的施工成本增加，對于此種費用的增加，由于比較瑣碎，具體金額難于計算，因果關(guān)系也難于判斷，占工程款的比例不高，且由發(fā)包人承擔(dān)此種費用沒有明確的法律和合同依據(jù)，我們認為，此種費用的增加應(yīng)由建筑企業(yè)自行承擔(dān)。
