河北日?qǐng)?bào)訊(記者王成果)2月22日，河北省政府黨組書(shū)記、省長(zhǎng)許勤主持召開(kāi)省政府黨組會(huì)議，研究支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
河北省是我國(guó)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展最快的身份，目前，在建以及竣工的超低能耗項(xiàng)目位居全國(guó)前列，如今，省長(zhǎng)親自指示全省超低能耗建筑發(fā)展，真是重磅利好消息。
據(jù)了解，前述會(huì)議指出，發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，是推進(jìn)節(jié)能減排、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑，是提高群眾生活品質(zhì)、滿足人民對(duì)美好生活向往的重要載體。省委、省政府高度重視，將被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，形成了良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有奧潤(rùn)順達(dá)等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，去年10月舉辦了具有影響力的第23屆國(guó)際被動(dòng)房大會(huì)，今年初出臺(tái)了《被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2025年)》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、因地制宜、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的原則，加大政策支持力度，與專項(xiàng)規(guī)劃有效銜接，加快我省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快市場(chǎng)推廣，廣泛開(kāi)展試點(diǎn)，政府項(xiàng)目率先示范，以點(diǎn)帶面鼓勵(lì)建筑項(xiàng)目開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗改造或改建;要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，在材料制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、智慧運(yùn)維等領(lǐng)域細(xì)化配套政策，分類推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要強(qiáng)化要素保障，在國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)保監(jiān)管、開(kāi)發(fā)銷售等方面探索支持舉措，調(diào)動(dòng)各方積極性;要嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，算清成本賬和能耗節(jié)約賬，編制完善技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系;要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在城市優(yōu)先保障建設(shè)用地，在農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中加大應(yīng)用推廣;要加強(qiáng)科技支撐，激勵(lì)企業(yè)、高校增加研發(fā)投入，深化國(guó)際交流合作，提升自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才;要加大金融扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)給予融資支持，用好省產(chǎn)業(yè)投資基金;要深入廣泛宣傳，通過(guò)各種渠道積極宣傳特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、支持政策、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高公眾認(rèn)知度，營(yíng)造推廣應(yīng)用被動(dòng)式超低能耗建筑的良好氛圍。
河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2025年)
被動(dòng)式超低能耗建筑是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過(guò)被動(dòng)式技術(shù)手段，采用保溫隔熱性能和氣密性能更好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，合理利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)包括被動(dòng)式超低能耗建筑及其引領(lǐng)帶動(dòng)的關(guān)聯(lián)延伸產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值高等特點(diǎn)，是極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。為全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，加快推動(dòng)我省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展形勢(shì)
被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)概念起源于上世紀(jì)80年代，德國(guó)等國(guó)家相繼提出了被動(dòng)房、近零能耗建筑、(凈)零能耗建筑等概念，目前德國(guó)、挪威、加拿大、美國(guó)、日本等國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域形成了領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)將被動(dòng)式建筑作為建筑領(lǐng)域“推動(dòng)能源消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量”的重要抓手，住建部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目1000萬(wàn)平方米以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)被動(dòng)式超低能耗建筑項(xiàng)目199個(gè)，分布于23個(gè)省市，總建筑面積超過(guò)500萬(wàn)平方米，已成為全球發(fā)展最快的國(guó)家之一。我省發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑起步較早，全國(guó)第一座被動(dòng)式超低能耗居住建筑和公共建筑均在我省，規(guī)劃建設(shè)面積120萬(wàn)平方米的高碑店列車(chē)新城將成為全球規(guī)模最大的超低能耗建筑社區(qū)。截至目前，我省累計(jì)竣工建筑面積55.52萬(wàn)平方米，在建面積261萬(wàn)平方米。
被動(dòng)式超低能耗建筑及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展理念，是進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵舉措，在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)等方面具有十分重要的意義。目前，被動(dòng)式超低能耗建筑及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)正處于方興未艾、大力推進(jìn)階段。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
被動(dòng)式超低能耗建筑與傳統(tǒng)建筑相比，節(jié)能效果達(dá)到90%以上。主要在于其專有的部品部件、建造過(guò)程及運(yùn)維服務(wù)。專有部品部件包括：保溫材料、防水材料、被動(dòng)門(mén)、被動(dòng)窗、外遮陽(yáng)系統(tǒng)、能源環(huán)境一體機(jī)和新能源材料等。除防水透氣膜、隔水透氣膜依賴進(jìn)口外，高碑店市被動(dòng)式超低能耗建筑集成系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，是我省唯一具備生產(chǎn)上述產(chǎn)品能力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年11月底，滿足被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品銷售收入為7.7億元，占全國(guó)銷售總額的61%，居主導(dǎo)地位。
據(jù)測(cè)算，被動(dòng)式超低能耗建筑材料、部品、相關(guān)設(shè)備等綜合成本為3850元/平方米(含基礎(chǔ)建設(shè)材料)。按照我省316萬(wàn)平方米的建筑面積計(jì)算，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值122億元。
被動(dòng)式超低能耗建筑的興起帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截止2018年底，我省全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約1950億元，其中制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)660家左右，產(chǎn)值約1400億元;石家莊、廊坊、唐山、滄州、保定等地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，形成系統(tǒng)集成技術(shù)、節(jié)能門(mén)窗、保溫材料、新型墻體、防水材料、玻璃深加工等產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。一大批行業(yè)龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)，為我省發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。了解更多超低能耗建筑，請(qǐng)登錄被動(dòng)房之家網(wǎng)站。
(三)機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1. 被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)面臨良好機(jī)遇。一是巨大的市場(chǎng)將全面啟動(dòng)。目前我國(guó)城鎮(zhèn)每年新增建筑面積約16-20億平方米，既有建筑面積超過(guò)500億平方米，約70%以上屬于高耗能建筑，亟需改造，被動(dòng)式技術(shù)應(yīng)用潛力巨大。同時(shí)，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京城市副中心和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的配套建設(shè)，將釋放千億級(jí)規(guī)模的節(jié)能建筑市場(chǎng)。二是政策的促進(jìn)效應(yīng)將集中釋放。自2012年起，國(guó)家相繼頒布一系列鼓勵(lì)政策，19個(gè)省市相繼出臺(tái)了推進(jìn)的實(shí)施辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我省石家莊、保定、張家口、承德、邢臺(tái)等市出臺(tái)了具體的激勵(lì)被動(dòng)式建筑發(fā)展的措施。這些政策措施效應(yīng)的持續(xù)釋放，必將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。三是厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)積累將帶來(lái)突破。建筑建材行業(yè)在我省是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在建筑材料、門(mén)窗系統(tǒng)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。隨著我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)力度加大，質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升，必將極大促動(dòng)這些集群和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。
2. 被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。從政策方面看，國(guó)家和省級(jí)層面支持被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展的政策體系尚不完善，主要體現(xiàn)在：標(biāo)準(zhǔn)制定、土地供給、財(cái)稅保障、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、對(duì)外合作、項(xiàng)目審批等方面尚未有系統(tǒng)性政策出臺(tái)。從建筑方面看，一是認(rèn)知度較低、規(guī)模較小，全國(guó)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)僅1000萬(wàn)平方米，我省行業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位，但也僅有300萬(wàn)平方米左右;二是建設(shè)成本偏高，與一般建筑相比，被動(dòng)式超低能耗居住建筑建設(shè)成本高600余元/平方米，公共建筑建設(shè)成本高1000余元/平方米;三是質(zhì)量監(jiān)管體系需進(jìn)一步完善，面對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)，特別是精細(xì)化施工提出的新要求，質(zhì)量監(jiān)管體系還沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備。從關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)看，一是產(chǎn)品品質(zhì)較低，我省大多產(chǎn)品仍處于滿足一般建筑層級(jí)，滿足被動(dòng)式技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品占比低;二是研究基礎(chǔ)薄弱，防水材料、氣密性材料、防水隔汽膜和透汽膜系統(tǒng)等關(guān)鍵性技術(shù)和部品的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)密度偏低;三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足，尚未形成研發(fā)設(shè)計(jì)、建造施工、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體的協(xié)同生產(chǎn)系統(tǒng)集成方案。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)決去，主動(dòng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)”的重要指示精神和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展機(jī)遇期，著力提高全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、建立全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力培育集研發(fā)、生產(chǎn)制造、展示于一體的產(chǎn)業(yè)集群，走出一條商業(yè)發(fā)展持續(xù)化、建筑業(yè)規(guī)?；?、制造業(yè)品質(zhì)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，形成示范基地帶動(dòng)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)集群支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造我省綠色低碳發(fā)展的新支柱產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力建成全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。
(二)基本原則
1. 堅(jiān)持政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。加大政府引導(dǎo)力度，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策生態(tài)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源匯集，形成產(chǎn)業(yè)自主良性發(fā)展的新模式。
2. 堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模，品質(zhì)提升。全面推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，擴(kuò)大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額。深化供給側(cè)改革，著重提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
3. 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。聚焦被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)相關(guān)材料標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。立足突破與被動(dòng)式超低能耗建筑直接相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、材料制約瓶頸，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)從跟跑者成為行業(yè)領(lǐng)跑者、技術(shù)引導(dǎo)者、標(biāo)準(zhǔn)制定者，提升國(guó)產(chǎn)化水平。
4. 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破。聚力全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成，推進(jìn)全領(lǐng)域、全生命周期產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套。著力從關(guān)鍵共性技術(shù)、主要產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)方面尋求突破，以點(diǎn)帶面，活躍全局。
5. 堅(jiān)持開(kāi)放合作，鞏固優(yōu)勢(shì)。加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，探索整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，在細(xì)分市場(chǎng)建立有全球影響力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，成為重要的特色新興產(chǎn)業(yè)，基本形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系，初步建成全球最大規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈基地。被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目面積年均增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到900萬(wàn)平方米以上。全省全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25%以上，力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億元左右。
第一階段(到2021年底)：被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目面積達(dá)到500萬(wàn)平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到4000億元左右，被動(dòng)式超低能耗建筑成本大幅降低，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，龍頭企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提高，產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)以上。
第二階段(到2023年底)：被動(dòng)式超低能耗建筑占新建建筑比例明顯提高，建設(shè)項(xiàng)目面積達(dá)到700萬(wàn)平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到6300億元左右，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新研發(fā)體系基本建立，集群規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
第三階段(到2025年底)：被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目面積達(dá)到900萬(wàn)平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億元，全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的質(zhì)量追溯體系基本建成。全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，重點(diǎn)龍頭企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)4%左右，在行業(yè)中居領(lǐng)先地位;市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)以上。省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到15家以上，專精特新企業(yè)30家以上。
三、主要任務(wù)
(一)加快打造“3480”全產(chǎn)業(yè)鏈體系
從建造全過(guò)程和全生命周期角度出發(fā)，以被動(dòng)式超低能耗建筑為核心，發(fā)揮被動(dòng)式技術(shù)對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)施改造和提升，建立由生產(chǎn)、建造和運(yùn)維等3個(gè)維度4個(gè)層級(jí)80個(gè)細(xì)分行業(yè)組成的“3480”被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈體系。一是積極發(fā)展上游生產(chǎn)鏈條，包括結(jié)構(gòu)材料、裝飾材料、專用材料和設(shè)備部品等4個(gè)門(mén)類制造業(yè)產(chǎn)業(yè)50個(gè)細(xì)分行業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)。二是大力發(fā)展中游建造產(chǎn)業(yè)鏈條，包括工程設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、軟件開(kāi)發(fā)等8個(gè)細(xì)分行業(yè)組成的技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)和由建筑施工、裝飾等8個(gè)細(xì)分行業(yè)組成的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)，為超低能耗建筑提供全面技術(shù)支撐。三是大力發(fā)展下游運(yùn)維產(chǎn)業(yè)鏈條，包括智慧運(yùn)維和靜脈產(chǎn)業(yè)14個(gè)細(xì)分行業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的全生命周期閉環(huán)運(yùn)行，提高行業(yè)資源利用效率和環(huán)境友好程度。
針對(duì)我省目前被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展以下幾個(gè)方面工作：
1. 提高產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量
積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外被動(dòng)式超低能耗建筑需求，引導(dǎo)被動(dòng)式門(mén)窗、斷橋隔熱部品、防水密封材料、五金構(gòu)件、高性能玻璃、金屬型材等傳統(tǒng)建筑材料和部品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和深加工率，提升產(chǎn)品檔次和附加值。重點(diǎn)發(fā)展高效儲(chǔ)能、太陽(yáng)能光伏、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源設(shè)備以及水泵/風(fēng)機(jī)、熱回收設(shè)備、空氣凈化設(shè)備等被動(dòng)式超低能耗建筑衍生設(shè)備，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到7600億元左右。
(1)結(jié)構(gòu)材料
強(qiáng)鏈：圍繞被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展需求，促進(jìn)玻璃、裝配式鋼構(gòu)件、隔熱鋁材、裝配式混凝土構(gòu)件等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能。
延鏈：提高傳統(tǒng)建材產(chǎn)品深加工率，提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)發(fā)展中空玻璃、鍍膜玻璃、特種合金、工程橡膠、建筑用玻璃鋼和PVC型材等新型材料產(chǎn)業(yè)。
補(bǔ)鏈：加強(qiáng)鋼材、木材防腐基礎(chǔ)研究，提高建筑壽命，大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展木結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)建筑工業(yè)化。
(2)裝飾材料
強(qiáng)鏈：進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有各種裝飾材料產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，支持龍頭等企業(yè)加大研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)滿足超低能耗建筑需求的新型涂料產(chǎn)品，減少室內(nèi)污染。
延鏈：提高各種裝飾材料性能，滿足被動(dòng)式超低能耗建筑高保溫性、高氣密性的要求。
補(bǔ)鏈：積極對(duì)接中國(guó)建材科學(xué)研究院、清華大學(xué)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院等國(guó)內(nèi)知名材料研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞被動(dòng)式超低能耗建筑要求，加快聯(lián)合研發(fā)包括相變蓄熱材料、硅藻泥材料等在內(nèi)的新型裝飾材料，提高建筑品質(zhì)。
了解更多超低能耗建筑，請(qǐng)登錄被動(dòng)房之家網(wǎng)站。
(3)專用材料
強(qiáng)鏈：進(jìn)一步強(qiáng)化保溫材料、防水材料優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和生產(chǎn)規(guī)模，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
延鏈：重點(diǎn)發(fā)展巖棉制品、玻璃棉制品以及保溫輕質(zhì)墻體的工廠化預(yù)制，發(fā)展保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，提高施工效率。
補(bǔ)鏈：推進(jìn)包括石墨烯在內(nèi)的新型高性能保溫材料、防水隔汽膜、防水透汽膜等防水密封材料研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)真空絕熱板、石線石保溫材料以及防水透汽膜、預(yù)壓膨脹止水帶等產(chǎn)品。
(4)設(shè)備部品
強(qiáng)鏈：進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能門(mén)窗、可再生能源和通用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)超低能耗建筑門(mén)窗、幕墻和遮陽(yáng)系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)，整體提升我省設(shè)備部品質(zhì)量水平。
延鏈：發(fā)揮在五金配件方面的優(yōu)勢(shì)，依托高碑店節(jié)能門(mén)窗生產(chǎn)基地和永年標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建被動(dòng)門(mén)窗用優(yōu)質(zhì)五金配件生產(chǎn)體系和能力。
補(bǔ)鏈：加強(qiáng)新風(fēng)系統(tǒng)(帶熱回收和空氣凈化功能)和環(huán)境一體機(jī)設(shè)備研究，提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，著力擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。
專欄1 重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品
被動(dòng)窗。按照國(guó)際被動(dòng)房最高標(biāo)準(zhǔn)，整窗的保溫系數(shù)為：≤0.7，氣密性8級(jí)，抗風(fēng)壓9級(jí)(P3≥5.0)。加強(qiáng)節(jié)能副框系統(tǒng)、預(yù)壓膨脹棉、防水膜、透氣膜、窗臺(tái)板等多個(gè)產(chǎn)品，以及獨(dú)特的外掛式安裝方式于一體的集成系統(tǒng)研究。不斷完善PVC、木、多腔室斷橋鋁合金型材和LOW-E玻璃或低輻射鍍膜、三璃兩中空玻璃、真空玻璃應(yīng)用。
被動(dòng)門(mén)。按照國(guó)際被動(dòng)房最高標(biāo)準(zhǔn)，整門(mén)的保溫系數(shù)為：≤0.7，氣密性8級(jí)，防火級(jí)別乙級(jí)，防盜級(jí)別甲級(jí)。不斷提升被動(dòng)門(mén)的密封、保溫、隔音、防火、防盜、解決室內(nèi)負(fù)壓功能。
帶熱回收與交換的新風(fēng)系統(tǒng)(環(huán)境一體機(jī))。不斷提升環(huán)境一體機(jī)為室內(nèi)輸送新鮮空氣和除霾凈化功能，滿足保持室內(nèi)恒溫、恒濕、恒氧、恒潔的舒適健康環(huán)境的要求。實(shí)現(xiàn)濾芯熱交換率>85%;電機(jī)平均功耗<10度電/100平米建筑/日。
石墨聚苯板保溫系統(tǒng)。滿足被動(dòng)式超低能耗建筑保溫需求，針對(duì)不同氣候條件，研究融入不同配比的石墨烯，達(dá)到最佳保溫效果。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)熱系數(shù)≤0.032，阻燃B1級(jí)。
防水隔汽膜和防水透氣膜。滿足耐溫：-200°C至350°C;耐腐、耐候、無(wú)毒的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)科學(xué)攻關(guān)或技術(shù)引進(jìn)步伐，推動(dòng)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化，擺脫進(jìn)口依賴
特種五金。不斷提高被動(dòng)式門(mén)窗五金的國(guó)產(chǎn)化率。實(shí)現(xiàn)門(mén)和窗扇開(kāi)啟的抗疲勞測(cè)試>50萬(wàn)次時(shí)，框扇間隙<0.15mm以確保完好的氣密性，使用生命周期>50年。
被動(dòng)門(mén)窗專用膠條。不斷提高被動(dòng)式門(mén)窗專用膠條的國(guó)產(chǎn)化率。被動(dòng)式門(mén)窗膠條物理數(shù)值達(dá)到以下指標(biāo)：拉伸強(qiáng)度>15;拉斷伸長(zhǎng)率>350;耐候：-40°C至100°C。
2. 提升產(chǎn)業(yè)鏈條建造環(huán)節(jié)技術(shù)水平
加快新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評(píng)估認(rèn)證和推廣，以建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑為重點(diǎn)，提升上游研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢，中游開(kāi)發(fā)、施工、裝修、景觀，下游標(biāo)準(zhǔn)建立與檢測(cè)的被動(dòng)式超低能耗建筑建造產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平。
建筑服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展低能耗工程設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢測(cè)、咨詢、監(jiān)理等建筑咨詢和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè);施工建造領(lǐng)域，重點(diǎn)培育裝配式建造、3D打印機(jī)械與材料、工地信息化管理、智慧建造軟件研發(fā)等企業(yè)，打造集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化的工程總承包(EPC)產(chǎn)業(yè);被動(dòng)式超低能耗建設(shè)領(lǐng)域，積極探索多種綠色金融支持模式，助力突破被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)成本瓶頸。到2025年，建造環(huán)節(jié)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到2200億元左右。
(1)技術(shù)服務(wù)
強(qiáng)鏈：進(jìn)一步強(qiáng)化在被動(dòng)式超低能耗建筑工程設(shè)計(jì)、工程咨詢和監(jiān)測(cè)評(píng)估方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外專業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，提高河北省建筑科研機(jī)構(gòu)在被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)、咨詢、檢測(cè)等方面的專項(xiàng)技術(shù)能力。
延鏈：強(qiáng)化低能耗項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理、低能耗工程監(jiān)理等新型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與奧地利藍(lán)拉集團(tuán)、德國(guó)格屋集團(tuán)等國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的交流合作，拓展產(chǎn)業(yè)鏈新發(fā)展方向。
補(bǔ)鏈：對(duì)接清華大學(xué)等行業(yè)領(lǐng)軍科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)智慧建造軟件開(kāi)發(fā)。與國(guó)內(nèi)外知名金融專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索培育和發(fā)展現(xiàn)代綠色金融產(chǎn)業(yè)的路徑。
(2)裝配建造
強(qiáng)鏈：進(jìn)一步強(qiáng)化園林工程、建筑與幕墻裝飾、綜合布線等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升被動(dòng)式超低能耗建筑集成開(kāi)發(fā)能力。
延鏈：加快打造裝配式建造、建筑智能化等新型產(chǎn)業(yè)，引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的最新研發(fā)成果，提升被動(dòng)式超低能耗建筑建造活動(dòng)中裝配建造和智慧建造水平。
補(bǔ)鏈：積極引入3D打印、建造機(jī)器人、信息化管理等智慧建造領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)持續(xù)推進(jìn)建筑機(jī)器人領(lǐng)域的研究，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)建筑機(jī)器人研發(fā)領(lǐng)先機(jī)構(gòu)，圍繞被動(dòng)式超低能耗建筑的建設(shè)，推動(dòng)建筑機(jī)器人的技術(shù)迭代和產(chǎn)品升級(jí)。
專欄2 重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和領(lǐng)域
完善集成系統(tǒng)。根據(jù)被動(dòng)式超低能耗建筑是一項(xiàng)涵蓋設(shè)計(jì)與施工、核心產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體的高科技集成系統(tǒng)的特點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷完善條件，建立省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家被動(dòng)房研究院、國(guó)家被動(dòng)房認(rèn)證中心、全國(guó)被動(dòng)房標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、國(guó)家被動(dòng)房專家咨詢委員會(huì)等一大批科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、技術(shù)咨詢、智能制造、監(jiān)督監(jiān)理、綜合認(rèn)證等全生命周期創(chuàng)新支撐體系。不斷完善優(yōu)化被動(dòng)式超低能耗建筑集成系統(tǒng)，打造成知名產(chǎn)品，探索被動(dòng)式超低能耗建筑在不同建筑類型、場(chǎng)景下的推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。針對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑專業(yè)人才和技術(shù)人才匱乏的現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育資源，加大教育培訓(xùn)力度，全方位培養(yǎng)建筑節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、生產(chǎn)、管理等方面的國(guó)際化人才，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。
搭建交流合作平臺(tái)。以成功舉辦第23屆國(guó)際被動(dòng)房大會(huì)為契機(jī)，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，建立完善被動(dòng)房大會(huì)定期會(huì)展機(jī)制，舉辦中國(guó)(保定)國(guó)際被動(dòng)房博覽會(huì)，以展會(huì)搭建國(guó)際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、信息交流合作的平臺(tái)，推動(dòng)全球技術(shù)要素、產(chǎn)業(yè)資源在高碑店聚集，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果的落地轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。支持高碑店規(guī)劃建設(shè)國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心，為國(guó)際業(yè)務(wù)合作交流、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境保障。
3. 提升產(chǎn)業(yè)鏈條運(yùn)維環(huán)節(jié)服務(wù)水平
加快搭建被動(dòng)式超低能耗建筑信息化運(yùn)維管理平臺(tái)，推行物業(yè)繳費(fèi)、小區(qū)公告、投訴保修、樓宇自控系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)以及其他重要設(shè)施智能系統(tǒng)建設(shè)，帶動(dòng)智慧感知、物業(yè)通訊、運(yùn)維互聯(lián)等智慧運(yùn)維產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立信息化物業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源開(kāi)放，推動(dòng)物業(yè)管理配套升級(jí)，實(shí)現(xiàn)信息化物流技術(shù)和人才的“共建、共享、共贏”。推動(dòng)拆除再利用技術(shù)研發(fā)，發(fā)展舊建筑改造服務(wù)、建筑分解拆除施工、建筑廢棄物清潔轉(zhuǎn)運(yùn)、建筑廢棄物回收分解與再利用制造等靜脈產(chǎn)業(yè)，全面提升被動(dòng)式超低能耗建筑的全生命周期產(chǎn)業(yè)支撐。到2025年，運(yùn)維環(huán)節(jié)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到200億元左右。
(1)智慧運(yùn)維
強(qiáng)鏈：進(jìn)一步強(qiáng)化在園林綠化養(yǎng)護(hù)、建筑保潔、場(chǎng)地設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)維管理服務(wù)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，引入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省物業(yè)服務(wù)企業(yè)在被動(dòng)式超低能耗建筑與社區(qū)運(yùn)維領(lǐng)域，做出特色，逐步構(gòu)建兼具生活性和生產(chǎn)性雙重特征的現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)體系。
延鏈：強(qiáng)化低能耗運(yùn)維通訊設(shè)備、互聯(lián)設(shè)備等新型產(chǎn)業(yè)，圍繞綠色建筑和被動(dòng)式超低能耗建筑特點(diǎn)，緊跟智慧運(yùn)維最新趨勢(shì)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外智慧運(yùn)維產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)先企業(yè)的合作，發(fā)展我省智慧運(yùn)維產(chǎn)業(yè)。
補(bǔ)鏈：圍繞被動(dòng)式超低能耗建筑使用特征和特殊需求，積極引入國(guó)內(nèi)外智能家居供應(yīng)商，通過(guò)技術(shù)合作等方式，培育并打造我省智能家居品牌，促進(jìn)我省智能家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)靜脈產(chǎn)業(yè)
補(bǔ)鏈：借鑒包括德國(guó)、日本、美國(guó)在內(nèi)的靜脈產(chǎn)業(yè)先行國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)再生資源企業(yè)將建筑廢棄物納入生產(chǎn)體系，并逐步形成建筑廢棄物再生研究、回收、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出完整體系，同時(shí)加快舊建筑改造服務(wù)、拆除再利用技術(shù)研發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)。
專欄3 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
運(yùn)維管理。根據(jù)被動(dòng)式超低能耗建筑“一次性投入”特點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)單位服務(wù)能力和水平，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，提升消費(fèi)者信心，擴(kuò)大市場(chǎng)。鼓勵(lì)研發(fā)、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，積極探索建立適合的運(yùn)維管理模式，在被動(dòng)式超低能耗建筑與社區(qū)運(yùn)維領(lǐng)域，做出特色，逐步構(gòu)形成現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
從打造全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，進(jìn)行“一區(qū)三基地多支撐”產(chǎn)業(yè)布局。
一區(qū)：雄安新區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑應(yīng)用核心示范區(qū)。吸納國(guó)際建筑節(jié)能領(lǐng)域最先進(jìn)的理念和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和方法，推動(dòng)超低能耗建筑在雄安新區(qū)的實(shí)踐和發(fā)展，走出一條未來(lái)城市低碳發(fā)展的全新路徑，為高質(zhì)量發(fā)展提供全國(guó)樣板，為世界城市建設(shè)提供中國(guó)方案。
三基地：石家莊被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)城融合發(fā)展示范基地。充分發(fā)揮石家莊市示范項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中等優(yōu)勢(shì)，打造以建筑帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市發(fā)展、以建筑提升市民生活品質(zhì)的建筑、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體、融合推進(jìn)的發(fā)展樣板。保定被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍３浞职l(fā)揮高碑店及周邊區(qū)域國(guó)家建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地、高碑店列車(chē)新城社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范帶動(dòng)作用，依托保定在被動(dòng)式超低能耗建筑系統(tǒng)集成技術(shù)、光伏、建筑輔材等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接京津設(shè)計(jì)、運(yùn)維產(chǎn)業(yè)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加大招商力度，鼓勵(lì)探索產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新路徑，打造區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展樣板。唐山裝配式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。依托唐山裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集中、工業(yè)設(shè)計(jì)能力突出、裝備產(chǎn)業(yè)智能化水平高的優(yōu)勢(shì)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，探索被動(dòng)式超低能耗建筑工廠化生產(chǎn)新路徑，打造被動(dòng)式超低能耗建筑新的建設(shè)模式樣板。
多支撐：圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦細(xì)分行業(yè)，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，保需求、提品質(zhì)，集中要素資源分類推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展壯大石家莊技術(shù)服務(wù)、高碑店被動(dòng)式超低能耗建筑集成系統(tǒng)技術(shù)、大城保溫材料、任丘新型型材、廣平鋁材深加工、沙河玻璃精深加工、唐山北部裝配式建筑、承德雙灤區(qū)建筑構(gòu)件材料等一批產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，產(chǎn)值超100億元集群達(dá)到10個(gè)以上。
專欄4產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模倍增工程
圍繞被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條，以省重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群為主，重點(diǎn)發(fā)展石家莊技術(shù)服務(wù)、高碑店被動(dòng)式超低能耗建筑系統(tǒng)集成技術(shù)、大城保溫材料、任丘新型建材、沙河玻璃深加工、唐山北部裝配式建筑、承德雙灤區(qū)建筑構(gòu)件材料等產(chǎn)業(yè)集群。
專欄5領(lǐng)軍企業(yè)培育工程
培育60家左右領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，培育15家以上龍頭企業(yè);對(duì)防水隔氣膜、防水透氣膜、預(yù)壓膨脹密封帶、玻璃間隔條等市場(chǎng)需求量較小，產(chǎn)品技術(shù)水平要求高、嚴(yán)重依賴國(guó)外進(jìn)口的產(chǎn)品，加大技術(shù)研發(fā)或引進(jìn)消化吸收力度，定位潛力企業(yè)，培育15家單項(xiàng)冠軍;在細(xì)分行業(yè)中打造30家以上配套能力強(qiáng)、技術(shù)領(lǐng)先、品牌知名度較大的專精特新企業(yè)。扶持奧潤(rùn)順達(dá)成為世界級(jí)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)。
專欄6超低能耗建筑產(chǎn)城融合示范工程
充分發(fā)揮高碑店列車(chē)新城項(xiàng)目的示范作用，向市場(chǎng)和全產(chǎn)業(yè)鏈提供綠色智慧海綿城市建設(shè)理念、研發(fā)設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、新型產(chǎn)品應(yīng)用等試點(diǎn)示范，打造省內(nèi)乃至全國(guó)的典型樣板，通過(guò)示范項(xiàng)目推動(dòng)建立超低能耗建筑建造標(biāo)準(zhǔn)，形成可推廣、可復(fù)制的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在石家莊、唐山建成一批被動(dòng)式超低能耗建筑、高星級(jí)綠色建筑、海綿城市建筑等多種技術(shù)集成的綠色建筑社區(qū)典范，在規(guī)?；l(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用。
(三)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力
建立自主創(chuàng)新體系。支持龍頭企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。聚焦密封材料、防水材料、保溫材料、能源環(huán)境一體機(jī)等關(guān)鍵共性技術(shù)，全方面提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)研發(fā)、中試、檢測(cè)、信息、推廣、交易等一體化的創(chuàng)新平臺(tái)和支撐體系。鼓勵(lì)上下游創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展合作研究，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用融通發(fā)展，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的市場(chǎng)應(yīng)用。到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。
專欄7關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)工程
聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈中核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)技術(shù)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等發(fā)展短板，以替代進(jìn)口、提升品質(zhì)為主攻方向，圍繞密封材料、防水材料、保溫材料、能源環(huán)境一體機(jī)、高品質(zhì)施工等領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展超低能耗建筑技術(shù)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及前瞻高新技術(shù)研究。到2025年關(guān)鍵基礎(chǔ)部件替代進(jìn)口，創(chuàng)建10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。
推行行業(yè)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。在全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化“技術(shù)為王、標(biāo)準(zhǔn)至上”理念，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)主持制定或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈條的系列標(biāo)準(zhǔn)族，升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展，打造一批“第一”“唯一”產(chǎn)品和具有影響力的自主品牌。在全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)業(yè)生命周期建立質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建設(shè)品質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。打破行業(yè)、區(qū)域、國(guó)別界限，推動(dòng)建立全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、企業(yè)間協(xié)同合作、產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品配套的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
完善質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，確保建筑質(zhì)量。加強(qiáng)被動(dòng)式超低能耗建筑所需建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。
(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)
加強(qiáng)國(guó)際合作。加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，圍繞被動(dòng)式門(mén)窗、能源環(huán)境一體機(jī)、保溫系統(tǒng)等，探索整合全球優(yōu)質(zhì)資源，做強(qiáng)產(chǎn)品研制、技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展收購(gòu)、并購(gòu)與重組，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)全球行業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍企業(yè)，引導(dǎo)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)向我省聚集。
深化技術(shù)合作。依托國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家幕墻門(mén)窗建材監(jiān)督檢驗(yàn)中心、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)合作，提升被動(dòng)式超低能耗建筑研究、開(kāi)發(fā)、推廣、工程咨詢、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、檢測(cè)等服務(wù)能力和水平。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。支持龍頭企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)滲透、延伸，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)由單純產(chǎn)品供應(yīng)商向設(shè)計(jì)、制造、產(chǎn)品和運(yùn)維服務(wù)等一體化方案提供商轉(zhuǎn)變。不斷擴(kuò)大被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品、部品的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)范圍，提升工業(yè)化建造集成能力，實(shí)現(xiàn)與裝配式建筑的有機(jī)融合，推進(jìn)工廠化生產(chǎn)模式，提升標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力和施工速度，降低建設(shè)成本。
專欄8產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)示范工程
1.以保定市全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘貫橐劳校e辦被動(dòng)式超低能耗建筑(綠色建筑、裝配式建筑)產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)暨建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇，把博覽會(huì)打造成集工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、建筑施工、建筑檢測(cè)、建筑認(rèn)證等綜合性交流合作平臺(tái)。
2.以中國(guó)國(guó)際門(mén)窗城、河北門(mén)窗博物館、國(guó)家綠色智慧建筑示范中心、高碑店•列車(chē)新城等為依托，打造高碑店被動(dòng)式房屋示范城市平臺(tái)和工業(yè)旅游平臺(tái)。
3.定位環(huán)雄安新區(qū)地區(qū)，打造集設(shè)計(jì)研發(fā)、整屋生產(chǎn)、展覽展示、現(xiàn)代物流和金融服務(wù)于一體的被動(dòng)式超低能耗建筑博覽園。
豐富市場(chǎng)供給。針對(duì)不同區(qū)域的氣候特點(diǎn)和自然條件，以基本型被動(dòng)式超低能耗建筑為依托，以滿足不同市場(chǎng)需求為著力點(diǎn)，分類施策，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能型、經(jīng)濟(jì)型、舒適型、健康型、產(chǎn)能型、裝配型、智慧型超低能耗建筑，多路徑探索建筑生產(chǎn)、消費(fèi)模式，發(fā)揮被動(dòng)式超低能耗建筑的乘數(shù)、引領(lǐng)效應(yīng)，激發(fā)更大市場(chǎng)需求，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。
專欄9 新型建材三品推動(dòng)工程
在新型建材領(lǐng)域，針對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑需求，開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工程，增加適銷品種、提升產(chǎn)品品質(zhì)、打造知名品牌，發(fā)展專業(yè)化、特色化產(chǎn)品系列。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中新型建材應(yīng)用率達(dá)到90%，綠色建材應(yīng)用率超過(guò)50%。
創(chuàng)新發(fā)展模式。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)被動(dòng)式超低能耗建筑從單體示范試點(diǎn)、小區(qū)連片建設(shè)向大規(guī)模建設(shè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，探索適合氣候條件、居民生活習(xí)慣的改造技術(shù)路線。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，引導(dǎo)政府投資的農(nóng)村公共建筑、示范村鎮(zhèn)農(nóng)房按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進(jìn)“被動(dòng)房+旅游”模式，特別是把被動(dòng)式超低能耗建筑與特色小鎮(zhèn)、特色民宿建設(shè)結(jié)合起來(lái)，探索新的市場(chǎng)拓展路徑。
專欄10 節(jié)能建筑示范下鄉(xiāng)工程
結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綜合考慮不同區(qū)域氣候條件、傳統(tǒng)習(xí)俗、農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，探索多種推廣模式，注重被動(dòng)式陽(yáng)光房、綠色節(jié)能技術(shù)設(shè)施與農(nóng)房的一體化設(shè)計(jì)，因地制宜推廣農(nóng)房現(xiàn)代建造方式。鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)，打造旅游+建筑的深度融合體，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(五)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)新生態(tài)。
打造智慧超低能耗建筑新樣板。以石家莊、唐山、保定、雄安新區(qū)為重點(diǎn)，圍繞樓宇自控、智慧照明、房間自動(dòng)化等智慧建筑關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大智慧建筑推進(jìn)力度，打造智慧建筑新樣板，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建筑信息模型(BIM)技術(shù)和平臺(tái)軟件推廣應(yīng)用，推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑在規(guī)劃、概念設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、性能分析、構(gòu)件預(yù)制、4D/5D施工、施工物流、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、拆除翻新等全生命周期實(shí)現(xiàn)信息化。
發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)。支持大型制造類企業(yè)采購(gòu)銷售平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同水平。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造新模式，加快產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、采購(gòu)、管理、維修等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。建設(shè)基于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈信息智能化共享平臺(tái)，促進(jìn)價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置。
專欄11推行領(lǐng)軍企業(yè)全部上云工程
加快構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)鏈的云化設(shè)施，通過(guò)推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)上云，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)綜合集成應(yīng)用和企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式應(yīng)用，引領(lǐng)帶動(dòng)其他中小企業(yè)上云上平臺(tái)，依托云上資源實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織推動(dòng)
省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科學(xué)技術(shù)廳牽頭建立省級(jí)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)職能分工，共同推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施和工作督導(dǎo)落實(shí)。省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)全產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)環(huán)節(jié)工作的督導(dǎo)和落實(shí)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)全產(chǎn)業(yè)鏈建筑業(yè)環(huán)節(jié)工作的督導(dǎo)和落實(shí)，省科學(xué)技術(shù)牽頭負(fù)責(zé)支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作，其他相關(guān)省直部門(mén)圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，研究推進(jìn)政策，制定落實(shí)方案。重點(diǎn)市建立適合本地被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，制定具體實(shí)施方案和政策措施。支持被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化政策支持
建筑方面，對(duì)符合被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先支持、及時(shí)核發(fā)辦理規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)工等許可證和手續(xù)，竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收。在財(cái)政、金融、建筑規(guī)劃許可等方面制定操作性強(qiáng)的政策，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)京津冀協(xié)同合作，加快相關(guān)協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)制定。
產(chǎn)業(yè)方面，不斷完善從設(shè)計(jì)施工到核心產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，強(qiáng)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、建材標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，及時(shí)調(diào)整政策實(shí)施重點(diǎn)和方向，創(chuàng)新對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持方式，促進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金進(jìn)一步向被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)集聚，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)提升水平。
各地在已有政策支持基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和增大各方面支持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃與財(cái)稅、金融等政策協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，形成省市兩級(jí)政策合力。
(三)拓寬融資渠道
引導(dǎo)設(shè)立被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展類基金。探索政府+資本+用戶的發(fā)展模式，吸引社會(huì)資本深度參與開(kāi)發(fā)建設(shè)超低能耗建筑。探索利用合同能源管理、既有建筑新增房屋產(chǎn)權(quán)融資等商務(wù)合作模式，在居民零投資情況下實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造及設(shè)備升級(jí)，改善老舊小區(qū)居住條件。
(四)厚植人才隊(duì)伍
推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、專業(yè)院所的合作，以培育工程師和高級(jí)技師等為重點(diǎn)，定向培養(yǎng)、引進(jìn)數(shù)量充足、門(mén)類齊全、梯次有序、技藝精湛的專業(yè)人才力量。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)學(xué)校合作，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)工人。從行業(yè)龍頭骨干、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和專精特新企業(yè)中遴選企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，組建創(chuàng)新型企業(yè)家培育庫(kù)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野與創(chuàng)新能力的企業(yè)家。
(五)加強(qiáng)宣傳推廣
充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及被動(dòng)式超低能耗建筑的節(jié)能理念。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論壇、展會(huì)、專題報(bào)道等形式，積極宣傳被動(dòng)式超低能耗建筑優(yōu)勢(shì)、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營(yíng)造推廣被動(dòng)式超低能耗建筑的良好氛圍，促進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
