夜間施工擾民要怎么賠？北京將推出新規(guī)，強(qiáng)化施工噪聲污染處罰！

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瀏覽：發(fā)布日期：2019-12-18 09:10:54【大中小】

　　近日，北京市住建委與市生態(tài)環(huán)境局、城市管理綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知(征求意見稿)》，強(qiáng)化施工噪聲污染違法違規(guī)行為的執(zhí)法處罰。

　　落實參建單位主體責(zé)任

　　(一)對建設(shè)單位的要求

　　《通知》提出：建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)檢測報告測定結(jié)果和現(xiàn)場調(diào)查核實結(jié)果，確認(rèn)夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)須補(bǔ)償居民范圍，對實際居住人進(jìn)行補(bǔ)償，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定，也可由建設(shè)單位會同相關(guān)單位(物業(yè)公司、業(yè)委會或?qū)俚鼐蛹椅瘯?、村委會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等)與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定。建設(shè)單位向夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用的，應(yīng)留有發(fā)放記錄。

　　(二)對施工單位的要求

　　施工單位應(yīng)將產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè);明確責(zé)任人，積極配合建設(shè)單位妥善處理施工噪聲污染引發(fā)的糾紛。

　　《產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施目錄》如下：

　　(三)對監(jiān)理單位的要求

　　監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格落實施工噪聲污染防治管理制度和各項施工噪聲污染防治措施，加強(qiáng)對施工單位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進(jìn)行整改。

　　夜間施工批準(zhǔn)文件的受理和審查

　　(1)申請夜間施工批準(zhǔn)文件應(yīng)提交以下資料：

　　(2)存在以下情況之一的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理夜間施工批準(zhǔn)文件申請：

　　加強(qiáng)夜間施工批準(zhǔn)事中事后監(jiān)管

　　取得夜間施工批準(zhǔn)文件的工程項目，若發(fā)現(xiàn)以下問題，應(yīng)責(zé)令工程項目立即停止夜間施工：

　　強(qiáng)化施工噪聲污染行為的處罰

　　(1)市區(qū)城管執(zhí)法部門在依據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》實施行政處罰時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于明確查處環(huán)境噪聲污染違法行為法律適用問題意見的通知》(京城管執(zhí)字〔2007〕83號)和本通知中制定的《產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施目錄》和《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》

　　(2)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，施工單位未取得夜間施工批準(zhǔn)文件，但在夜間從事《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》之外的施工作業(yè)的，不認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工。

　　根據(jù)夜間施工噪聲影響范圍檢測報告，工程項目周邊無噪聲敏感建筑物，或有噪聲敏感建筑物但經(jīng)檢測夜間施工噪聲不超標(biāo)的，施工單位未取得夜間施工批準(zhǔn)文件，但在夜間從事施工作業(yè)的，不認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工。

　　明確“夜間施工”的具體概念

　　《征求意見稿》中的“夜間施工”，具體是指在夜間(22時至次日6時期間)從事《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》中施工作業(yè)的行為;

　　所指“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物;所指“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

　　《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》如下：

　　此次針對夜間施工問題向社會征求意見，有利于加強(qiáng)北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作，落實施工噪聲污染防治責(zé)任，減少夜間施工擾民行為。

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