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近日，《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》經(jīng)市十五屆人大常委會第二十次會議表決通過，條例將于今年5月1日施行。
據(jù)了解，此前，共有13417名三級人大代表參與到“萬名代表修條例”活動中，征求了23007名市民、社區(qū)工作者和物業(yè)管理者，以及231個(gè)單位的意見建議；報(bào)請市委在市政協(xié)開展立法協(xié)商，市政協(xié)共提出240條意見建議。
“先嘗后買”的“勁松模式”寫入條例
2019年，朝陽區(qū)勁松一、二區(qū)的“一街兩園”示范區(qū)在實(shí)施綜合整治的過程中，引入了一家社會機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)投入資金，在尊重居民意愿的前提下，對示范區(qū)進(jìn)行整體改造提升。逐項(xiàng)改造硬件后，“一街兩園”示范區(qū)又在過半居民的投票之下，首次引入專業(yè)化的物業(yè)公司，并按照“先服務(wù)，再體驗(yàn)，后收費(fèi)”的原則，讓居民“先嘗后買”。
勁松模式，因此成為本市支持社會資本引入老舊小區(qū)綜合整治的先例。2020年年初，市住建委主任王飛曾向媒體表示，正研究制定老舊小區(qū)綜合整治的政策機(jī)制，推廣“勁松模式”，支持社會資本引入老舊小區(qū)綜合整治。
表決通過的《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》明確提出，支持社會資本參與老舊小區(qū)綜合整治和物業(yè)管理。這意味著，北京市從立法層面，正式支持社會資本在解決老舊小區(qū)綜合改造的過程中發(fā)揮積極作用。
外墻脫落誰的責(zé)任？物業(yè)擔(dān)責(zé)違規(guī)最高罰5萬
小區(qū)樓房外墻脫落，砸壞車，甚至砸傷人，物業(yè)有責(zé)任嗎？條例對此明確，物業(yè)有責(zé)任。
條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、消防設(shè)施等易于發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施和部位加強(qiáng)日常巡查和定期養(yǎng)護(hù)；采取必要的安全保障措施，防止建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落。
物業(yè)服務(wù)人如違反了這一規(guī)定，將由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
物業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予物資資金支持
此前，有審議意見提出，當(dāng)前在應(yīng)對新冠肺炎疫情工作中，做好各小區(qū)的物業(yè)管理工作，有針對性地采取防控措施，很有必要。
疫情初期，防疫物資緊張，讓不少物業(yè)犯了愁。針對這一難題，條例提出，“突發(fā)事件應(yīng)對期間，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)市人民政府依法采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展相應(yīng)級別的應(yīng)對工作，并給予物資和資金支持”。
權(quán)威發(fā)布：28個(gè)物業(yè)管理配套文件陸續(xù)出臺
北京市人大常委會召開新聞發(fā)布會，就剛剛通過的《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了進(jìn)一步解讀，市人大常委會法制辦、市人大常委會城建環(huán)保辦、市司法局、市住建委等多部門參加。
業(yè)主大會將有指導(dǎo)規(guī)則企業(yè)信用將出臺管理辦法
《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》對物業(yè)服務(wù)活動以及各方主體責(zé)權(quán)都做了規(guī)定，但很多具體條款還需要進(jìn)一步細(xì)化，形成可操作性的規(guī)章。從去年起，北京市已經(jīng)同步開展了物業(yè)重點(diǎn)問題“10+1”試點(diǎn)，包括黨建引領(lǐng)物業(yè)管理、賦權(quán)街道、業(yè)委會組建和運(yùn)行、物業(yè)區(qū)域劃分、專業(yè)管線“進(jìn)門入戶”等10個(gè)試點(diǎn)和專項(xiàng)維修資金情況調(diào)查一個(gè)專項(xiàng)工作。
目前，已經(jīng)初步確定28個(gè)需要出臺的配套文件，包括前期物業(yè)管理辦法、臨時(shí)管理規(guī)約和管理規(guī)約示范文本、業(yè)主大會指導(dǎo)規(guī)則、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)清單、物業(yè)服務(wù)公示管理辦法、企業(yè)信用管理辦法等。
建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫形成動態(tài)的整治項(xiàng)目庫
目前，本市還有很多老舊小區(qū)，其中大部分沒有專業(yè)化的物業(yè)管理，不僅設(shè)備設(shè)施老化、環(huán)境臟亂，更缺乏長效的管理機(jī)制，是當(dāng)前社區(qū)治理工作的短板。
今年，準(zhǔn)備在全面開展老舊小區(qū)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，基本建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫，形成動態(tài)的整治項(xiàng)目庫，按照成熟一批確認(rèn)一批的原則，確認(rèn)好2020年整治項(xiàng)目。
各區(qū)、各街道重點(diǎn)是通過黨建引領(lǐng)，在前期工作中完成業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會等業(yè)主組織的組建，居民同意物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議的，綜合整治項(xiàng)目方可實(shí)施。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)全程參與整治過程，綜合整治完成后，同步建立住宅專項(xiàng)維修資金。
投訴整改結(jié)果如何將納入物業(yè)企業(yè)的信用評價(jià)
下一步，還將結(jié)合12345政務(wù)服務(wù)熱線、媒體曝光反映的突出問題，加大物業(yè)行業(yè)治理力度。
前期，已梳理出物業(yè)服務(wù)水平低、管道老化堵塞、私裝地鎖、電梯維修不及時(shí)等13類問題，這些問題占到12345市民熱線反映物業(yè)問題總量的90%以上。下一步，將充分利用“接訴即辦”的工作機(jī)制，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對投訴問題及時(shí)整改，并將結(jié)果納入物業(yè)企業(yè)的信用評價(jià)。同時(shí)，通過已經(jīng)建立的各區(qū)、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理物業(yè)管理群眾訴求情況月度排名通報(bào)制度，推動住宅小區(qū)物業(yè)管理問題的合理解決。
來源：北京日報(bào)·識政、防護(hù)行
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